加大力度推進軍民兩用技術研發
一個國傢欲發展防衛產業，相關企業的研發當然很重要，但一條腿走路顯然會事倍功半，因此還必須動員大學和科研機構共同參與。但出於對二戰期間眾多學術機構為虎作倀的深刻反省，戰後不久的1950年，日本學術會議 (類似中國科學院) 就發表聲明明確表示:為維護科學傢的操守，絕不參與任何以戰爭為目的的科研活動。但當時一些醫學傢和科學傢也提出不同意見:如果發生戰爭，科學傢應與國傢合作。1967年10月，在美國擴大越南戰爭的背景下，該會議又發表聲明:不開展與軍事有關的科研項目。日本各學術機構在很長一段時期內基本遵循瞭這一聲明的精神。
如何打破這一禁令呢? 日本官方當然也有對策:你反對純軍用技術研發，那我請你研發軍民兩用技術總可以吧? 原先，在民用科技和軍用科技之間，日本是有明確分工的，即前者由文部科學省和經濟產業省負責，後者由防衛省擔當。但由安倍領銜的日本科技決策最高機構“綜合科技·創新會議”此前開始推動民用科技與軍事技術的結合。於是，防衛省於2015年 7月制定瞭“安全保障技術研究推進制度”，公開大學和科研機構及企業招標相關科研項目。該項目的經費前年為台灣商標查詢台中商標註冊查詢3億日元，去年為6億日元，今年卻猛增至110億日元，由此可見其推動力度之大。前兩年還隻是每項課題最長可持續三年，經費最高隻有9000萬日元，但今年的課題最長可持續五年，經費則可多達數億乃至數十億日元。
防衛裝備廳在前年共招標28項科研課題 (例如研發可使飛機速度達到5馬赫的發動機等)，結果全國有109傢科研機構 (包括16所高校)參與投標，防衛裝備廳從中遴選瞭9傢，其中包括東京工業大學和 NEC、富士通及松下公司的科研機構，2016年又確認瞭10傢。
但在日本各大學中處於頂端的東京大學，早在前年這一動向剛露頭之際，廣大教師就舉行瞭集會並發表聲明，明確表示反對參與軍事科研項目。此外，法政大學、關西大學和明治大學等也明確表示，拒絕任何軍事科研項目。
科技界主流意見對此仍極為慎重
在 日本政府的誘惑和壓力下，日本學術會議開始出現松動，表示要順應時代的變化，重新探討軍事和學術之間的關系，並於2016年5月專門設立瞭一個機構探討這一關系。但在今年2月4日於東京舉行的公開研討會上，很多學者明確表達瞭反對意見。因為在過去的對外侵略戰爭中，日本政府就曾發動廣大科研人員投身於軍事科研。這一血的教訓不能輕易淡忘。大多數學者支持在該機構的中期報告中重申以往兩次聲明的立場，呼籲科研人員不參加防衛省的相關科研活動。
即便日本科技界的主流意見對此仍極為慎重，但在科研經費日益拮據的當下，防衛省充裕的科研資金顯然是具有吸引力的，很難保證不會出現“饑不擇食”的局面。今後很大程度上將取決於各大學和科研人員 自己是否能拒絕誘惑，保持定力。
近日 日本媒體還披露，其實在這一領域美國軍方比日本政府捷足先登，早在20年前就開始向日本科研機構提供贊助，資助其開展科研項目，並在“9·11事件”後加大瞭資助力度。僅在2008年至2016年期間就至少資助瞭135個項目，金額達到8.8億日元。接受資助的有大學、非營利機構、風險企業和各類學會等。雖然這些科研項目看上去均為民用項目，項目名稱和成果也都是公開的。但美軍並非慈善傢，其目的是毫不掩飾的，即始終保持在全球的軍事領先地位。
從美軍的戰略目的來看，很多民用科技項目都是可以轉用於軍事領域的，諸如計算機、激光和全球定位系統等技術，均來自基礎物理學的科研成果。在美國軍方看來，資助外國的科研項目是一條成本低而見效快的捷徑，其資助日本的科研項目以“人與機器的互動”和“網絡技術”為主。進一步追溯的話，美軍更早在1967年就資助日本物理學會召開國際會議。雖然日本學術會議隨即發表聲明不從事任何軍事研究，日本物理學會也馬上表態:不接受任何來自軍方的資助，也不與軍方建立任何合作關系。但到1995年，日本學術會議還是改變瞭其態度:除瞭武器這類明確的軍事項目以外，其他科研項目完全自由。
綜上所述，日本各科研機構逐步放寬對防衛研究的限制將是大勢所趨，這將加快日本防衛產業的發展，這不能不引發國際社會的憂慮。(作者陳鴻斌系上海國際問題研究院信息所原所長)
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